Наименование документа	ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства Москвы от 30.04.96 N 392 "О ВЗАИМОДЕЙСТВИИ ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКВЫ С ОБЩЕСТВЕННЫМИ ОБЪЕДИНЕНИЯМИ И МЕРАХ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ ЗАКОНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "ОБ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЯХ" (ПРИЛОЖЕНИЯ 1-2)	
Вид документа	ПОСТАНОВЛЕНИЕ	
Принявший орган	ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ	
Дата принятия	30.04.1996	
Номер документа	392	
Дата редакции	30.04.1996	
Тематика	Предпринимательская деятельность. Хозяйствующие субъекты
     государственные предприятия и промышленность	
Публикация	"Вестник Мэрии Москвы", N 12, 1996	
Статус	ДЕЙСТВУЕТ	

Комментарии
ВО ИСПОЛНЕНИЕ данного документа принят
РАСПОРЯЖЕНИЕ Мэра от 29.10.1999 N 1224-РМ
Текст документа
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ 
от 30 апреля 1996 г. N 392 

О ВЗАИМОДЕЙСТВИИ ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКВЫ С ОБЩЕСТВЕННЫМИ ОБЪЕДИНЕНИЯМИ И МЕРАХ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ ЗАКОНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "ОБ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЯХ" 

Общественные объединения, выражая в организованных формах интересы различных социальных, профессиональных, национально - культурных и других групп населения, являются важным социальным партнером Правительства Москвы в реализации его программ. 
В настоящее время в Москве зарегистрированы и действуют более пяти тысяч общественных объединений и столько же некоммерческих организаций различных видов и правовых форм. 
С начала своей деятельности Правительство Москвы осуществляет взаимополезные контакты с этими общественными организациями. Взаимодействие, поддержка и сотрудничество с ними имеют широкий спектр и различные формы, начиная от диалога и организации "круглых столов" и заканчивая участием общественных объединений в социально значимых программах Правительства Москвы. 
При Мэре и департаментах Правительства Москвы действуют более 20 общественно - государственных структур (советов, коллегий и комиссий), через которые осуществляется взаимодействие со значительной частью общественного сектора Москвы. Складываются определенные формы взаимодействия с различными общественными организациями, общественными (координационными) советами на уровне города и в префектурах. 
Примерами совместной реализации программ явились сотрудничество с ветеранскими организациями в период празднования 50-летия Победы, работа в рамках Московского трехстороннего соглашения между профсоюзами, промышленниками и предпринимателями и Правительством Москвы. В реализации Московского трехстороннего соглашения между профсоюзами, промышленниками и предпринимателями и Правительством Москвы принимают участие практически все департаменты, комитеты и префектуры. Сферы совместной работы по этому направлению охватывают вопросы занятости, охраны труда в Москве, стабилизации промышленного производства, поддержки социальных программ Правительства, включая организацию летнего отдыха детей. 
Активно участвуют общественные объединения в подготовке к празднованию 850-летия Москвы. 
Важную роль в сохранении общественной стабильности и гармонизации межнациональных отношений играет общественно - консультативный орган - Московское межнациональное совещание при Департаменте общественных и межрегиональных связей. В рамках программы "Столичное образование" Московское межнациональное совещание при Департаменте общественных и межрегиональных связей совместно с Московским департаментом образования решают вопросы национального образования. 
Комплекс социальной защиты через свои департаменты и комитеты, взаимодействуя с общественными объединениями, благотворительными фондами, обеспечивает их участие в программах Правительства Москвы в социальной сфере. 
Программа по развитию малого предпринимательства, которую ведет Департамент развития и поддержки малого предпринимательства, осуществляется во взаимодействии с общественными объединениями. 
Правительство Москвы постоянно оказывает поддержку общественным объединениям, только за 1995 год было принято более 30 распорядительных документов по предоставлению финансовой поддержки, льгот по аренде и оплате коммунальных услуг для общественных организаций, работающих в различных сферах. 
Укрепляется законодательная база города в области взаимодействия с общественными объединениями и некоммерческими организациями. Принят Закон города Москвы "О благотворительной деятельности", на рассмотрении находится закон "О территориальном общественном самоуправлении в Москве", готовится проект закона г. Москвы "О социальном партнерстве". 
Развитие взаимодействия с общественными объединениями, изменение федерального законодательства в этой области требуют, в первую очередь, систематизации форм и механизмов этого взаимодействия, а также их совершенствования. Для этого необходимо: 
- разграничить с учетом сложившейся практики сферы взаимодействия с общественными объединениями по направлениям, закрепить кураторство по этим направлениям за соответствующими департаментами, комитетами Правительства Москвы и префектурами административных округов и усовершенствовать формы взаимодействия; 
- усилить взаимосвязь и координацию работы общественных советов и комиссий, созданных при структурных подразделениях Правительства Москвы, префектурах и районных управах; 
- определить на 1996 год в качестве основной цели взаимодействия Правительства Москвы с общественными объединениями отбор и реализацию совместных проектов в социально значимых областях и сформировать на этой базе среднесрочную Московскую программу общественного развития как составную часть Программы Правительства Москвы на 1997 год и последующие годы; 
- уточнить базовые нормативные документы, определяющие схему и порядок финансовых взаимоотношений органов власти Москвы с общественными объединениями в рамках Закона Российской Федерации "Об общественных объединениях", порядок, условия и нормы по предоставлению льгот общественным объединениям, осуществляющим работу по социально значимым программам Правительства Москвы; 
- организовать работу по систематизации информации о деятельности общественных организаций, в том числе и международных, а также центра, информирующего о деятельности общественных объединений. 
В целях реализации в интересах жителей Москвы социально значимых программ, осуществляемых совместно с общественными объединениями, дальнейшего совершенствования взаимодействия с ними городских властей, а также принятия мер по реализации Закона Российской Федерации "Об общественных объединениях" от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ Правительство Москвы постановляет: 
1. Утвердить перечень приоритетных направлений деятельности общественных объединений, поддерживаемых Правительством Москвы (приложение N 1). 
2. Департаментам, комитетам Правительства Москвы и префектурам административных округов осуществлять широкое взаимодействие с общественными объединениями в целях реализации социально значимых программ в интересах жителей города и формирования Московской программы общественного развития. Департаменту общественных и межрегиональных связей обеспечить координацию работы структурных подразделений Правительства по взаимодействию с общественными объединениями. 
3. Одобрить работу префектов и управлений районов, направленную на привлечение представителей общественных объединений в качестве членов общественных советов, действующих в районах, к обсуждению вопросов и выработке рекомендаций, касающихся жизнедеятельности территорий. 
4. Возложить на Департамент общественных и межрегиональных связей взаимодействие с международными общественными организациями, их представительствами в Москве в рамках его компетенции. 
5. В целях совершенствования работы структурных подразделений Правительства Москвы в сфере межнациональных отношений поручить Департаменту общественных и межрегиональных связей в первом полугодии 1996 года подготовить и выпустить распорядительные документы по созданию постоянной межведомственной комиссии по обеспечению взаимодействия с национальными объединениями. 
6. Принять предложения ряда общественных организаций о создании на базе общественных объединений с участием Правительства Москвы некоммерческой автономной организации - Московского информационного центра общественных объединений. Предложить Департаменту общественных и межрегиональных связей подготовить до 01.07.96 совместно с общественными организациями регистрационные документы центра и выступить его учредителем со стороны Правительства Москвы. 
Поручить руководству Московского информационного центра общественных объединений по согласованию с Департаментом по делам печати и информации и Пресс - центром Мэрии и Правительства Москвы в первом полугодии 1996 года подготовить и утвердить предложения о порядке взаимодействия с подразделениями Мэрии и Правительства в соответствии с Концепцией информирования населения о деятельности Мэрии и Правительства, других органов управления Москвы, утвержденной постановлением Правительства Москвы от 23 августа 1994 года N 703 "О дополнительных мерах по организации информирования населения о деятельности Мэрии и Правительства". 
7. Департаменту общественных и межрегиональных связей совместно с Департаментом экономической политики и развития г. Москвы в 3-месячный срок после представления рассмотреть проекты положений о конкурсных комиссиях, о грантах, социальных заказах и программах для общественных объединений, разработанные совместно с общественными объединениями, согласовать с Департаментом финансов и представить на утверждение Правительства Москвы. 
8. Москомимуществу, Департаменту инженерного обеспечения, Департаменту энергетики и энергосбережения совместно с Департаментом финансов, Департаментом общественных и межрегиональных связей, Региональной энергетической комиссией по тарифам на энергоресурсы и коммунальные услуги в первом полугодии 1996 года уточнить порядок, условия и нормы в предоставлении льгот по аренде помещений и коммунальным услугам для общественных объединений, осуществляющих работу по совместным программам c Правительством Москвы. 
9. Для реализации социально значимых проектов, осуществляемых совместно с общественными объединениями, в 1996 году: 
9.1. Сформировать до 01.08.96 при департаментах и комитетах, курирующих направления взаимодействия с общественными организациями, конкурсные комиссии по предоставлению грантов, социальных заказов и программ. 
9.2. Департаменту финансов предусмотреть в бюджете г. Москвы на 1996 год Департаменту общественных и межрегиональных связей финансирование расходов по поддержке общественно значимых программ для общественных объединений г. Москвы на конкурсной основе в размере 2 млрд. руб. (приложение N 2). 
9.3. Департаментам, комитетам Правительства Москвы и префектурам административных округов сформировать и представить до 01.08.96 в Департамент общественных и межрегиональных связей программы взаимодействия с общественными объединениями по общественно значимым программам Правительства Москвы с предложениями по объемам и источникам финансирования в целях формирования и обеспечения работы Московской программы общественного развития. 
9.4. Департаменту общественных и межрегиональных связей подготовить в III квартале 1996 года сводный проект Московской программы общественного развития, представить проект на согласование в Департамент экономической политики и развития г. Москвы и в Департамент финансов для уточнения источников и механизмов его финансирования и внесения в проект бюджета на 1997 год. 
9.5. Согласиться с предложением ряда общественных организаций о создании с участием Правительства Москвы некоммерческой организации - Фонда "Московская программа общественного развития" с денежными средствами и имуществом, образованными за счет отчислений общественных объединений. Поручить Департаменту общественных и межрегиональных связей подготовить до 01.08.96 совместно с общественными организациями регистрационные документы фонда и выступить его учредителем со стороны Правительства Москвы. 
10. Поручить Департаменту общественных и межрегиональных связей по согласованию с Управлением юстиции создать до 01.11.96 базу данных по общественным объединениям и международным организациям, работающим в Москве. Префектурам, департаментам и комитетам представить в Департамент общественных и межрегиональных связей до 01.08.96 информацию о взаимодействующих с ними общественных объединениях и международных организациях. 
11. Считать необходимым принятие Управлением юстиции г. Москвы дополнительных мер, направленных на выполнение в полном объеме Закона Российской Федерации "Об общественных объединениях" и улучшение организации работы по регистрации и перерегистрации общественных и религиозных объединений, усиление контроля за исполнением ими норм закона и своих уставных задач на уровне современных требований. Усилить в этом направлении координацию деятельности с правоохранительными органами Москвы, другими соответствующими организациями. 
12. Просить Министерство юстиции Российской Федерации оказать Управлению юстиции г. Москвы методическую и финансовую помощь по выполнению Закона Российской Федерации "Об общественных объединениях", выделить необходимые штатные должности для отдела по делам общественных объединений. Москомимуществу и Департаменту строительства оказать необходимое содействие Управлению юстиции г. Москвы в размещении и ремонте помещений площадью до 600 кв. м для служб, осуществляющих деятельность по исполнению Закона Российской Федерации "Об общественных объединениях" (за счет средств Управления юстиции). 
13. Департаменту общественных и межрегиональных связей в IV квартале 1996 года внести на заседание Правительства Москвы вопрос о подведении итогов работы Правительства с общественными объединениями за год и об утверждении Московской программы общественного развития, подготовленной совместно с префектурами, департаментами и комитетами. 
14. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Премьера Правительства Москвы Э.А. Бакирова. 

Премьер Правительства Москвы 
Ю.М. ЛУЖКОВ 

Приложение N 1 
к постановлению Правительства 
Москвы 
от 30 апреля 1996 г. N 392 

ПЕРЕЧЕНЬ 
ПРИОРИТЕТНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБЩЕСТВЕННЫХ  ОБЪЕДИНЕНИЙ,ПОДДЕРЖИВАЕМЫХ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ МОСКВЫ, НА 1996 ГОД

Направления деятельности 	Департаменты и комитеты, осуществляющиевзаимодействие 	
1 	2 	
1. Развитие общественного сектора в целях более широкого участия граждан в общественной, деловой и политической жизни Москвы: 		
- развитие центров общественных объединений и клубов избирателей 	Департамент общественных и межрегиональных связей 	
- развитие детских, подростковых и молодежных объединений 	Комитет по делам семьи и молодежи, Департамент общественных и межрегиональных связей 	
- содействие деятельности общественных объединений ветеранов и инвалидов 	Департамент общественных и межрегиональных связей, Комитет социальной защиты 	
- помощь общественным объединениям самоуправления по месту жительства, организующим деятельность москвичей по поддержке и сохранности жилого фонда и территорий 	Департамент территориальных органов управления, префектуры 	
- содействие женским общественным организациям, решающим проблемы занятости, развития социальной сферы и бытового обслуживания 	Департамент труда и занятости Департамент общественных и межрегиональных связей Департамент потребительского рынка и услуг 	
- содействие в стабилизации промышленности 	Департамент промышленности Московская трехсторонняя комиссия по регулированию социально - трудовых отношений 	
- защита прав потребителей 	Департамент потребительского рынка и услуг 	
2. Деятельность общественных объединений по формированию правовой культуры 	Департамент общественных и межрегиональных связей, Департамент по делам печати и информации, Пресс - центр Мэрии и Правительства 	
- деятельность по недопущению проявлений экстремизма в общественном секторе 	Департамент общественных и межрегиональных связей совместно с Московской городской Думой, Комиссия по делам жертв политических репрессий 	
3. Работа в сфере национальной политики и стабилизации межнациональных отношений в Москве 	Департамент общественных и межрегиональных связей Департамент труда и занятости Комитет по культуре Департамент образования Департамент по делам печати и информации Управление юстиции ГУВД 	
4. Деятельность общественных объединений по профилактике детской преступности и беспризорности 	Департамент образования Департамент здравоохранения Межведомственная комиссия по делам несовершеннолетних Городской штаб дружины 	
5. Программы общественных объединений в развитие малого предпринимательства, особенно с участием женщин и молодежи 	Департамент развития и и поддержки малого предпринимательства 	
6. Развитие малого бизнеса в сфере услуг и производства товаров народного потребления и среднего предпринимательства, особенно женского и молодежного 	Департамент развития и поддержки малого предпринимательства Департамент экономической политики и развития города Москвы Департамент потребительского рынка и услуг 	
7. Содействие в подготовке и переподготовке лиц, потерявших работу, в соответствии с потребностями Москвы в трудовых ресурсах и перспективностью профессий 	Департамент труда и занятости 	
8. Развитие центров и объединений, занимающихся сохранением духовного потенциала общества, его культуры, народных традиций 	Комитет по культуре Департамент общественных и межрегиональных связей Департамент развития и поддержки малого предпринимательства 	
9. Развитие детского и молодежного творчества 	Департамент образования Департамент общественных и межрегиональных связей Комитет по культуре Комитет по делам семьи и молодежи 	
10. Содействие внедрению экологических программ 	Москомприрода Департамент общественных и межрегиональных связей Департамент здравоохранения Департамент образования 	
11. Подготовка к 850-летию Москвы 	Управление по подготовке к 850-летию Москвы Департамент общественных и межрегиональных связей Комитет по культуре 	
12. Подготовка к 300-летию Российского флота 	Департамент общественных и межрегиональных связей 	

Приложение N 2
к постановлению Правительства
Москвы
от 30 апреля 1996 г. N 392
ФИНАНСИРОВАНИЕ РАБОТ 
ДЕПАРТАМЕНТА ОБЩЕСТВЕННЫХ ИМЕЖРЕГИОНАЛЬНЫХ СВЯЗЕЙ ПО П. 9.2

1. Работа по совместным программам с общественными объединениями, в том числе: 	- 1600 млн. руб. 	
а) обеспечение взаимодействия с общественными объединениями (проведение "круглых столов", семинаров, реализация совместных программ, памятных дат) 	- 500 млн. руб. 	
б) проведение совместных с общественными объединениями мероприятий по программе "850-летие Москвы" 	- 300 млн. руб. 	
в) поддержка организаций ветеранов войны и труда, жертв политических репрессий 	- 800 млн. руб. 	
2. Приобретение оборудования и программного обеспечения 	- 400 млн. руб.